Tòa án trả lại đơn khởi kiện vì sự việc đã được giải quyết
- 23/11/2024
NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
Chị Ngọc và anh Phước nhờ Luật sư 11 tư vấn sự việc như sau:
“Tôi và chồng là người sử dụng nhà đất tại số 65/16 đường N có diện tích xây dựng 112,8m2 trên thửa đất số 300, diện tích 141,1 m2 thuộc tờ bản đồ số 5 theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2008.
Ranh giới nhà đất của tôi với nhà đất tại số 65/18 của gia đình ông Nguyễn Ngọc Nam là 1 hẻm chung.
Năm 1990, cha ông Nam cất nhà tạm lấn chiếm hẻm chung, bố chồng tôi có yêu cầu Ban nhân dân khóm lập biên bản giải quyết. Thời điểm đó, bố chồng tôi đã đồng ý cho cha ông Sang sử dụng nhờ tường nhà và cam kết để hai bên sử dụng thuận lợi con hẻm.
Cha ông Nam đã xây dựng 1 số công trình trên hẻm chung và cản trở trong việc sửa chữa nhà nên hai bên xảy ra tranh chấp. Tại Quyết định số 36/QĐKN-CTUBND ngày 15/6/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B công nhận phần đất có chiều ngang 0,5 m và chiều dài 22,15m là hẻm chung, hai bên được sử dụng chung.
Sau đó, ông Nam không cho gia đình tôi sử dụng con hẻm, đồng thời tự ý xây dựng tường rào ở đầu hẻm phía trước, lợp mái tôn; ở đầu hẻm phía sau giáp mương nước thì xây tường bịt hẻm (chiều ngang 1m, dài khoảng 3,5m).
Tôi đã khởi kiện yêu cầu Tòa án buộc ông Sang tháo dỡ mái tôn, tháo dỡ công trình xây dựng, tường rào bịt con hẻm để tôi được sử dụng hẻm chung và thuận tiện trong việc sửa chữa nhà.
Tuy nhiên, tòa án đã gọi tôi lên để trả hồ sơ khởi kiện với lý do tranh chấp đã được giải quyết bằng một quyết định có hiệu lực.
Việc tòa án không thụ lý với lý do như vậy là có cơ sở hay không?. Tôi có được quyền yêu cầu khởi kiện hay không?.”
NỘI DUNG TƯ VẤN
Căn cứ vào những sự kiện mà chị Ngọc đã nêu, việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện của anh, chị vì lý do sự việc đã được giải quyết là không có cơ sở, không phù hợp với quy định của pháp luật. Anh chị có quyền khởi kiện yêu cầu gia đình ông Sang phải chấm dứt hành vi cản trở và tháo dỡ mái tôn, tường rào ở vị trí đầu hẻm trong phạm vi diện tích đất chung nêu trên.
Thứ nhất, sự việc đã được giải quyết thì Tòa án có được trả lại đơn khởi kiện?
Tại điểm c khoản 1 Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 về trả lại đơn khởi kiện cụ thể:
“c) Sự việc đã được giải quyết bằng bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án hoặc quyết định đã có hiệu lực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp vụ án mà Tòa án bác đơn yêu cầu ly hôn, yêu cầu thay đổi nuôi con, thay đổi mức cấp dưỡng, mức bồi thường thiệt hại, yêu cầu thay đổi người quản lý tài sản, thay đổi người quản lý di sản, thay đổi người giám hộ hoặc vụ án đòi tài sản, đòi tài sản cho thuê, cho mượn, đòi nhà, đòi quyền sử dụng đất cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ mà Tòa án chưa chấp nhận yêu cầu và theo quy định của pháp luật được quyền khởi kiện lại;”.
Như vậy, trong trường hợp sự việc đã được giải quyết bằng quyết định có hiệu lực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì tòa án thì tòa án sẽ trả lại đơn khởi kiện.
Thứ hai, Quyết định số 36/QĐKN-CTUBND ngày 15/6/2017 có phải là quyết định đã có hiệu lực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền?
Khái niệm
Quyết định Quyết định số 36/QĐKN-CTUBND là một văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, quyết định một vấn đề cụ thể, có giá trị pháp lý và bắt buộc phải thi hành. Quyết định này đánh dấu sự kết thúc của một quá trình giải quyết tranh chấp, khiếu nại hoặc yêu cầu hành chính.
Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai.
Căn cứ theo điểm a, khoản 3 Điều 203 Luật Đất đai năm 2013 về thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai cụ thể: “a) Trường hợp tranh chấp giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính;” thì Quyết định số 36/QĐKN-CTUBND ngày 15/6/2017 do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B ban hành là đúng thẩm quyền.
Hiệu lực pháp luật
Kể từ ngày 15/6/2017 đến nay Quyết định không bị khiếu nại, khởi kiện hành chính, nên quyết định trên đã có hiệu lực pháp luật.
Như vậy, Quyết định số 36/QĐKN-CTUBND ngày 15/6/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện B là quyết định đã có hiệu lực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Thứ ba, yêu cầu khởi kiện buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép có phải là sự việc đã được giải quyết bằng Quyết định số 36/QĐKN-CTUBND hay không?
Để xác định vấn đề này cần xác định yêu cầu khởi kiện mới và vự việc được giải quyết theo quyết định của UBND có phải là một sự việc, một quan hệ pháp luật hay không?.
Quan hệ pháp luật:
– Quan hệ pháp luật của Quyết định số 36/QĐKN-CTUBND ngày 15/6/2017 là tranh chấp quyền sử dụng đất cụ thể là tranh chấp lối đi chung.
– Quan hệ pháp luật đối với yêu cầu khởi kiện “buộc ông Nam tháo dỡ mái tôn, tháo dỡ công trình xây dựng, tường rào bịt con hẻm” là tháo dỡ công trình xây dựng trái phép.
Như vậy, yêu cầu khởi kiện của anh, chị tại Tòa án khác với quan hệ pháp luật tranh chấp mà Ủy ban nhân dân huyện B đã giải quyết.
Trong trường hợp này Tòa án đã gọi anh, chị lên để nhận lại hồ sơ trực tiếp nên sẽ không có biên bản. Chính vì vậy, anh chị cần nộp lại hồ sơ khởi kiện, nếu tòa án tiếp tục trả hồ sơ, thì anh chị phải yêu cầu Tòa án trả lời bằng văn bản để có cơ sở giải quyết, khiếu nại.
Nếu cần tư vấn cụ thể hơn trong quá trình giải quyết anh, chị có thể liên hệ trực tiếp để được tư vấn miễn phí.
Trân trọng!
Xem thêm:
